政府取消100米以下建筑消防验收，取消消防安全评估机构资质许可制度！

除了25米高的医院、100米高层、5万平方米的单体建筑、2500平方米儿童老年场所、甲乙类多层厂房或仓库外的其他建筑都不需要消防验收了。

取消消防设施维护保养检测、消防安全评估机构资质许可制度。

对亡人和造成重大社会影响的火灾逐起组织调查，倒查工程建没、中介服务、消防产品质量、使用管理等各方主体责任，纳入“黑名单”管理，实施联合惩戒。

今年3月19日，中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过了《关于深化消防执法改革的意见》等相关文件。

《意见》明确指出，深化消防执法改革要创新监管方式，强化源头治理，深化简政放权，坚决破除各种不合理的门槛和限制，加强事中事后监管，规范执法行为，推行消防执法事项全部向社会公开。

一

取消公众聚集场所

投入使用、营业前消防安全检查

消防部门制定公众聚集场所消防安全标准并向社会公布。

公众聚集场所取得营业执照，通过互联网向消防部门作出符合消防安全标准的承诺后，即可投入使用、营业。

消防部门对公众聚集场所进行抽查，发现未作出承诺或承诺失实的，依法责令改正并予以处罚，记入信用档案；对存在严重违法违规行为的，依法责令停止使用、营业。

二

取消一般建设工程

消防验收和备案

仅对国家和省级重大建设项目，建筑高度24米以上的医疗建筑和其它建筑高度100米以上的高层建筑，单体建筑面积5万平方米以上的公共建筑，单体建筑丽积2500平方米以上的室内儿童活动场所、老年人照料设施，以及生产和储存甲、乙类易燃品爆危险物品的多层厂房、仓库等涉反重大公共安全的建设工程实施消防验收，审批时限缩减一半，不再对其他建设工程实施消防验收和备案。

加强对建设工程投入使用后的抽查。本意见下发前消防部门已经受理尚未办结的建设工程项目，除属于前建应纳入消防验收范围的。不再实施消防验收和备案。

三

取消消防技术服务机构

资质许可

取消消防设施维护保养检测、消防安全评估机构资质许可制度，企业办理营业执照后即可开展经营活动。

消防技术服务结论不再作为消防审批的前登条件，消防部门制定消防技术服务机构从业条件和服务标准，加强对相关从业行为的监督抽查，依法惩处不具备从业条件、弄虚作假等违法违规行为，对严重违法违规的消防技术服务机构和人员实行行业退出、永久禁入。

四

取消消防产品市场

准入限制

将列入《产业结均调整指导目录(2011年本)》“限制类”的所有消防产品全部取消限制，放开产业政策限制，允许企业自主申诸投资新建项目。

将列入《强制性产品认证目录》的16类消防产品全部取消强制性产品认证，改为自愿性认证，开放消防产品认证检验市场，凡是具备法定条件的认证检验机构均可开展认证、检验工作，检测中对出具的文件负责并承担相应法律责任。

市场监管部门对生产和销售领，消防部门对使用领域的消防产品质量实施监督，发现产品质质量问题，依法查处并纳入“黑名单”，向社会公布。

五

实行“双随机一公开”

监管

加强消防安全事中事后监管，明确抽查范围抽查事项和抽查细则，制定年度检查计划，合理确定抽查比例和频次，按计划开展“双随机”检查。检查计划和检查结果要及时告知被检查单位并向社会公开。

在年度检查计划外，针对火灾多发频发的行业和领域，适时开展集中专项整治。接到消防举报投诉，要及时核查并反馈。

对检查发现的违法违观行为，依法依规严肃查处并纳入社会信用记录。

对检查发现的火灾隐患，要紧盯不放、督促整改；对隐息突出、有严重违法违规记录的单位，实施重点监管。

六

严格限制

处罚自由裁量权

制定统一的消防行政处罚裁量基准，细化、量化具体的处罚条件、情形、种类、幅度，防止执法随意、标准不一。

对情节轻微、当场改正的消防违法行为，不予处罚，作出责令停产停业、停止使用和较大数额罚款等处罚决定，应当按照说定组织听证，并报，上一级消防部门备案。

案情复杂或者对违法行为给予校重处罚的，应当集体讨论决定。当事人提出申辩、申诉的，及时予以答复。

加强对处罚裁量情况的日常抽查。

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